省科技厅党组书记、厅长 陈秋立

落实省委加快实施创新驱动发展战略、建设创新型省份的重大决策，需要我们牢牢把握集聚人才大举措，不断改革人才发展体制机制，推动形成人才创新激情和智慧充分涌流、创新源泉和活力竞相迸发的生动局面，真正使创新成为再上新台阶、建设新福建的第一动力。

着力增强引才聚才能力。“盖有非常之功，必待非常之人”。事业发展的空间和人生出彩的机会，是科技人才的首要追求。营造支撑人才发展的创新创业福地，吸引各方人才汇集，是各地引才聚才的中心。近年来，省委抓住中央支持福建进一步加快发展的历史机遇，打造清新福建、创新福建新优势，实施海纳百川高端人才聚集计划，为引进培养高层次科技人才提供了强有力支撑。我省企业、高校、科研院所引才聚才的诸多成功案例也充分证明，人才是科技创新最关键的因素，引进和培养一个高端人才，可以创新一项业务、带动一个团队、形成一个产业。当前，我们要以国务院批准建设福厦泉国家自主创新示范区为契机，推动全省高新区联动发展，加快建设连接海峡两岸、具有较强产业竞争力与国际影响力的科技创新中心，打造“智慧谷”和创新发展高地，突出“高精尖缺”导向，广纳天下英才而用之。

着力做大人才发展舞台。“栽好梧桐树，引得凤来栖”。巩固引才成果，留住人才、用好人才，需要有稳定人才、发展人才的载体平台。近几年，我省大步推进科技创新平台建设，通过引进、共建、培育、提升方式，落地了一批“国字号”的研发机构，动建了一批产业技术重大研发平台、技术转移成果转化服务平台和创新创业孵化平台，在吸引高水平科技人才、提升创新能力中发挥重要作用。实践证明，机制灵活的科技大平台往往可以汇聚一批一流人才团队，承担重大项目，突破关键共性技术，从而成为推动产业发展的重要引擎。我们还将继续完善科研基础设施，组织一批科技重点建设工程，策划、生成、落地、建设一批支撑产业发展的重大科技项目，通过大项目、大企业搭建大平台，以产业招揽人才，以项目对接人才，以平台聚集人才，创造人才施展才华的宽阔舞台，推动更多人才团队扎根福建，为引领型发展提供战略性科技创新力量。

着力激发人才队伍活力。创新需要一流的人才，需要给人才充分的自由空间，没有人才的自主意识，创新之树就难以常青。近年来，我省着眼于释放和激发各类人才创新活力，出台了很多关于人才引进培养、作用发挥、考核评价、成果收益、股权激励等方面的政策，赋予科技人员更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。明确界定了研发经费如何管理使用、科研人才积极性如何发挥、成果转化收益按多少比例分成、“打酱油的钱能不能买醋”、分摊劳务费成本比例能不能提高等问题，政策含金量在全国各地处在第一方阵。下阶段，我们要继续强化创新政策供给，深入推进科技创新领域放管服改革，着力破除束缚科技人才创新创造的体制机制障碍。各单位也要尊重科研人才的主体性，向主体放权，为人才松绑，用好用足中央和省里出台的科技创新改革政策举措，及时制定操作规程和实施细则，下大力气打通政策落地“最后一公里”，让制度创造价值，让基地、平台、项目、经费最大限度地为人才的创造性活动服务，让科技人才心无旁骛创新创造、尽展其长。

着力强化人才投入保障。人才发展离不开投入，创新创造活动要以研发投入为支撑，创新创造成果要有利益作褒奖。我们要把服务和保障放在科技人才工作首位，厚植创新沃土，加大研发投入，打造人才“发动机”。要舍得重投入，把研发投入作为提升核心竞争力的战略性投资，发挥好财政资金的杠杆效应，带动更多社会资金投入到科技创新领域、投入到科技人才身上。要加大社会动员，鼓励和支持企业、高校科研机构将收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，让每个有志成才的创新创业者都有“用其智、得其利、创其富”的空间。要激活企业投入，推动各地用好省政府新近出台的创新主体年度研发经费投入分段超额奖励政策，加大研发费用税前加计扣除、龙头企业和科技小巨人领军企业研发费用扣除奖励、鼓励民间资本建设新型研发机构等政策落实面和受益面，运用政策杠杆带动企业投入，让企业在增加研发投入中有更多获得感。要培养造就大批勇于创新、慧眼识才的企业家人才，鼓励支持企业与高校、科研机构和科研人才进行“无缝链接”，通过创新人才引领带动企业成长。

游雄峰：从“技术男”到企业家

游雄峰，福建宏宇电子科技有限公司董事长兼技术总监。2015年，他入选国家创新人才推进计划科技创新创业人才，同年被中国针织工业协会评为“2005-2015年中国经编行业十佳企业家”；2016年入选国家“万人计划”科技创业领军人才、福建省特殊支持高层次人才“双百计划”科技创业领军人才、福州市优秀人才。

福建宏宇电子科技有限公司，坐落于福清融侨开发区光电园内。从一名普通的技术员到如今掌管具有持续创新能力的200多人团队，游雄峰经历了20多年的成长历程，演绎了从“技术男”到企业家的蜕变。

游雄峰出身在宏路街道石门村的一个普通农民家庭。父亲早逝，家境贫寒，温饱难以为继，普通孩子正常的求学路，对他而言却是艰难漫长的历程。“熬夜读书不算辛苦，非常渴望改变自己的命运。”这个信念，一直支持着他念完大学。

1992年，刚刚大学毕业的游雄峰选择进入福清当时最大的一家纺织生产企业工作。从小养成的坚韧不拔的性格，令他在8年间，就从一名普通的技术人员做到了总监级。由于精通软件研发，他还一度担任近10家纺织公司的技术顾问。出众的研发能力，还吸引了冠捷电子的目光。1999年，游雄峰加入冠捷电子，担任设备部主任，负责自动化生产线建设，一做又是8年。

游雄峰将这两段共16年的经历总结为“技术养成期”，十几年扎根技术研发一线，让他精通各类纺织机器，小到配件，大到整机设备。

2009年6月，就在游雄峰动了“出走”的心思时，一家纺织机械生产厂商找到了他，请他帮助解决新产品自动化生产控制的技术难题，他没用多长时间就将该技术瓶颈突破了。这次经历给予了他极大的信心，让他下定决心做自己的产品。当年10月，游雄峰毅然放弃优厚待遇，协同志同道合的好友黄玉明创建了福建宏宇电子科技有限公司，致力于开发生产纺织经编机械数字化装备产品。

游雄峰认为，企业发展的根本动力在于自主研发创新，要针对市场需求做研发，不能闭门造车。在纺织业软硬件系统领域，一度是德国、日本等发达国家的产品在市场占主导地位，许多客户反映进口产品价格高昂，售后服务也不及时。

嗅到这个市场商机后，游雄峰迅速组建技术团队，带领研发团队历时近两年成功研发出自主经编机贾卡控制系统，它是高端经编机械的核心数控系统。新产品技术接近国际领先水平，但价格却只有进口机器的一半，宏宇电子在业内一炮走红。该项目获得2013年度国家科技型中小企业技术创新资金项目立项扶持。该技术产品获得2005-2015年度中国经编行业十大科技成果奖，并获得2014年度福建省科学技术进步奖二等奖（游雄峰是第一完成人）。

游雄峰带领公司研发团队结合市场需求持续创新，充分利用国内知名纺织高校（东华大学、武汉纺织大学等）的科技力量，在国家和省市区科技部门的扶持下，先后研发出各系列的电子横移数控系统、电子送经数控系统、纺织伺服驱动器、压电贾卡等20多项产品。该公司已获38项国家专利（其中，3项发明专利），10项软件著作权。一举将公司产值扩大到亿元规模行列，年创利润近2000万元。

如今，宏宇电子是一家拥有自主知识产权的省创新型企业、省知识产权优势企业、高新技术企业。公司的核心技术产品之一“贾卡经编软硬件系统”目前处于国际领先水平，产品占国内市场60%。游雄峰说，未来公司将在“数控一代”的基础上，加大研发投入和产品推广力度，助力中国纺织行业智能制造再向前行。

人才特区

解读：打造人才特区是《福建省“海纳百川”高端人才聚集计划（2013-2017年）》中的重点工程。按照人才特区的遴选办法，2016年全省首批设立了厦门市人才特区、闽都人才聚集区（人才特区）。人才聚集区（人才特区）建设实行动态管理，建立考核评估制度，由省人社厅会同省委组织部专家对建设单位建设情况进行全面督查评估，对工作成效达不到建设目标要求的，取消称号。《实施意见》提出“大力推进人才特区建设”，“以中国（福建）自由贸易试验区和福厦泉国家自主创新示范区为改革平台，在人才管理、投资融资、税收、股权激励、成果转化等方面进行创新试点，推动福州、厦门、平潭人才特区建设”。这进一步明确了人才特区建设的依托平台、具体建设内容和建设目标，对进一步深化人才特区建设具有重要的指导意义。