“我们这会儿把材料上传到平台,等审核通过后,咱们村的土地流转信息就能公开发包,吸引有意愿的承包者。”近日,在松溪县农村产权流转交易中心,工作人员正耐心指导村干部填报产权交易的相关材料。

“农村里,集体土地经营权、林地、门面房等各类资产资源正越来越多进入交易中心,通过规范、公开的流转交易方式,赢得了农业经营主体、农民群众的广泛认可。”松溪县农业农村局局长真刚趣说。

2022年,福建省在全省设立12个省级农村产权流转交易试点,松溪县位列其中。几年来,松溪先行先试、全面推进,制定出台农村产权流转交易实施方案、管理办法等配套措施、政策,有力促进农村生产要素加速流动和优化配置,有效推动村集体和村民“双增收”,赋能乡村振兴。

“账上资产”变“源头活水”

“在农村产权流转交易中心建设过程中,我们发现不少农村集体资产资源长期‘躺在账上’,无法增值保值,更不能转化为集体与农户的实际收益。”松溪县农村产权流转交易中心负责人卢龙平说,结合南平市“党建体检”,松溪深入开展村集体资产清产核资,累计清查集体资产总额7.22亿元,所有者权益4.5亿元,集体土地总面积141.02万亩。

如何唤醒这些“沉睡资源”?松溪县给出解法——松溪县农村产权流转交易中心促进了农村生产要素加速流动和优化配置,成为推动乡村振兴的重要抓手。

祖墩乡甫场村的故事便是生动案例。甫场村交通不便,常住人口仅57人,青壮年劳动力28人,面临着劳动力外流、土地闲置的困境。2023年,甫场村一块林地经营权项目发包,挂牌底价17.336万元,4家竞买人经83轮次竞价,最终以43.136万元成交,增值25.8万元,增值幅度达148.82%。通过产权流转交易,当年村集体收入53.21万元,同比增长149.58%

通过农村产权流转交易,农民和村集体的闲置资产资源得以转化为可交易的资产,实现了价值最大化。截至目前,松溪全县上线各类交易项目135宗,金额1752.69万元,成交78宗,成交金额1261.35万元。

阳光交易筑牢“防腐堤坝”

“过去,由于信息流通不畅和信息不对称,容易导致交易封闭性及交易范围小的状况,农民权益难以得到充分保障。”卢龙平说,而农村产权流转交易中心通过信息公开、流程透明的方式,确保了交易过程在“阳光下”进行。

在旧县乡旧县村,曾有一个林木砍伐项目对外发包。按照既定程序组织公开竞价,16位竞买人经过49轮竞价,最终成交价从挂牌底价8万元提升至19.5万元。这一结果不仅让村集体资产增值,也让参与竞标的村民和经营主体感到公平公正。

松溪县与福建省产权交易中心合作,建立松溪县农村产权流转交易中心,按照“统一平台建设、统一信息发布、统一交易规则、统一交易鉴证、统一监督管理”模式运行,通过全流程透明化操作,有效防范了基层“微腐败”及低价承包、长期承包等乱象。

交易中心的操作便捷性同样突出。记者在工作人员的指导下,用微信小程序登录“第四产权”,搜索“松溪县”,即在该平台上查找到松溪县已上线的所有交易标的,并可在线查阅下载合同、产权证书等材料。“多部门联动审核,对交易标的合法性进行严格且专业的审查,确保了交易活动的规范性。”卢龙平举例说,之前,松源街道西门村200余亩林地经营权出让过程中,他们联合林业部门审查,发现5亩地块权属历史遗漏问题,及时纠正,确保了交易的顺利完成。

“一站式服务”突破时空限制

“短短一年多,我们村集体的11栋闲置店面就成功发包,从门可罗雀到稳定创收。”松源街道东门村党支部书记、村委会主任陈景说。

东门村地处城郊,这11栋联排店面曾一度因地理位置偏僻、人流量稀少难以出租。通过交易中心挂牌,这11个店面只需一次集中上线,便能长期挂牌,持续吸引潜在租客关注,让这些闲置店面资源最终得以跨越时间和空间的限制,找到合适的承租方。

从项目进场交易到权属变更再到抵押融资,农村产权流转交易中心全程提供“一站式”服务,变“群众跑腿”为“数据跑路”,极大提高了办事效率。同时,交易中心还打破了地域限制,实现交易信息的全国跨区域共享。

祖墩乡的陈先生正是在“云上”完成了交易。他长期在北京生活,通过网络公告了解到家乡有林地经营权项目发包,对此很感兴趣,参与了竞价且成功中标。“以往,想要了解农村产权流转交易的信息,我们得四处打听,费时费力。”陈先生感慨,现在有了这个平台,只需动动手指,就能实现异地办理足不出户。

“目前,我们交易的产品类型大多是店面、厂房、林权方面,其他的类型相对较少。”卢龙平说,接下来,将强化县、乡、村三级宣传联动,探索拓展交易品类,推动更多农村资产“应进必进、能进则进”,释放更大振兴活力。（程若兰 徐陆锋 林云洁 真魏皓 林珊）