中国共产党松溪县第十四届委员会第九次全体会议决议（2025年7月24日中国共产党松溪县第十四届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党松溪县第十四届委员会第九次全体会议，于2025年7月24日举行。

出席这次会议的有县委委员17人，县委候补委员3人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志，在松溪的省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表和县第十四次党代会代表中的部分专技代表和基层代表等列席会议。

全会由县委常委会主持，县委书记张行书讲话。

全会听取和讨论了张行书受县委常委会委托所作的工作报告，充分肯定县委十四届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对福建、对南平、对松溪工作的重要指示要求，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，持续深化拓展省委“三争”行动，细化实化市委“五增”重点，全力推进绿色高质量发展，推动科技创新和产业创新深度融合，持续深化改革开放，主动融入区域协调发展和城乡融合发展，着力提升文化影响力、展示松溪新形象，用心用情增进民生福祉，抓实民主法治和宣传思想文化工作，一以贯之推进全面从严治党，中国式现代化松溪实践迈出坚实步伐。

全会指出，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，是习近平总书记2024年在福建考察时提出的重要要求之一，是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的关键路径之一。全县各级党组织和广大党员干部要深学笃行习近平总书记重要讲话重要指示精神，始终把抓好“在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”这项工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”，主动破题、奋勇争先，努力为全省、全市大局多作贡献，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

全会指出，新时代新征程，习近平总书记殷切希望福建在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，这既是对福建工作的充分肯定，又赋予福建新的更高要求。松溪作为闽北山区县、福建山海协作格局中“山”的重要组成部分和南平后发潜力代表，更要站位全局、扬长补短，立足资源禀赋和产业基础，在探索山区县城乡融合新路径上争创特色、多作贡献，更应正视差距、加压奋进，在推进区域协调发展和城乡融合发展上抢抓机遇、补齐短板，以“人一我十”的拼劲奋起直追，干出最好结果。

全会指出，围绕推动我省在区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，因地制宜探索走出具有松溪特色的共同富裕之路，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、对南平、对松溪工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，落细落实省委十一届八次全会、市委六届九次全会部署，扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，紧扣高质量发展这一首要任务、共同富裕这一本质要求，坚持区域协同联动、城乡一体融合发展，锚定缩小地区差距、城乡差距、收入差距的主攻方向，统筹实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，着力锻长板强优势，补短板强弱项，创特色作贡献，奋力推动发展布局更加协调、产业结构持续优化、城乡融合深度推进、生态环境优势彰显、人民生活幸福安康，努力为全市、全省乃至全国推动区域协调发展和城乡融合发展、促进共同富裕贡献山区智慧和松溪力量。

全会强调，要坚持把加快推进绿色高质量发展作为关键抓手，着力在打造区域协调与城乡融合新体系上展现新作为。高质量育强主导产业，集中力量抓好新型轻纺和茶产业两大县域主导产业，加快推动杰杰纺织、佳利仑纤维等企业落地投产，扎实抓好致存PET长纤维复合材料等项目建设，不断培育壮大产业集群；持续培优龙坛、湛峰、茗博等重点茶企，支持拓展出口茶国际市场，深耕工业原料茶精深加工领域，确保茶产业发展的红利惠及广大茶农。高要求推动三产融合，布局建设茶叶、苦笋、黄粿等农产品深加工厂，鼓励竹木向精、深、细加工，提升农产品竞争力；推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，持续释放乡村发展强劲活力。高标准建设园区平台，加快产城融合项目建设，科学布局新型轻纺循环经济产业园各功能区，加快基础设施建设，大力招引一批高质量龙头企业，着力打造产业结构优、亩产税收高、配套设施齐、整体形象好的高质量园区。

全会强调，要坚持把建强县域主阵地作为核心支点，着力在开辟区域协调与城乡融合新场景上展现新作为。以县城为重要载体推进新型城镇化建设，落实中央城市工作会议精神，按照群众需求完善城乡规划布局，系统推进老旧小区改造等补短板行动，提升城市功能品质；强化村庄分类结果运用，对空心村、薄弱村有序搬迁撤并。以“千万工程”经验引领乡村全面振兴，围绕“四重五好六美”要求，抓实脱贫衔接、粮食安全等工作，做好百年蔗、花桥苦笋等“土特产”文章，让更多产业增值收益留在农村、留给农民。以山海协作引领区域协调发展新格局，加强与长乐区开展产需对接、精准招商和产业链上下游整合，推进多层次干部交流，推动医生、教师等人才交流学习，不断提升山海协作的质量和水平。

全会强调，要坚持把深化改革开放作为动力源泉，着力在激发区域协调与城乡融合新动能上展现新作为。深化改革创新，坚持农业农村优先发展，深入推进乡村产业振兴“五合一”全链条工作，推广“乡村资源流转贷”“整村振兴贷”等金融产品，推动农村集体产权流转，促进农业增效、农民增收；推广完善“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，深化“一县一试点，一部门一特色”专项改革，巩固拓展“松溪讲习班”“吃茶话事”等机制成果，形成更多具有松溪辨识度的改革样板；着力提升人口小县机构改革成果，持续推进乡镇（街道）履职事项清单编制工作，不断提升基层治理效能；大力推广全域房票、“共有产权房”等政策，让农村转移人口在城镇留得下、稳得住。扩大对外开放，主动加强与长三角、珠三角等发达地区交流，促进以商招商、产业链招商，推动产业对接互补、资源互推互送；积极融入“大武夷文化旅游圈”，按照“1+3+3+N”部署，串珠成链打造全域特色旅游。

全会强调，要坚持把生态优先绿色发展作为基本遵循，着力在铺展区域协调与城乡融合新图景上展现新作为。一体推进护绿、扩绿、兴绿，让人民群众共享生态宜居“绿色福利”。推进全域生态治理，巩固拓展“四个全域”成果，实施山水林田湖草沙一体化保护和治理，深化“巡山交树制”“巡河交水制”，确保环境质量排名全省、全市前列。坚持绿色低碳发展，统筹工业发展与生态保护，推行循环化生产方式，推进绿色工厂、绿色园区建设，推动新型轻纺循环经济产业园、城东园工业园向零碳园区转型。积极倡导绿色生活，深化餐桌污染治理，推广绿色建材与绿色建筑，扩大生活垃圾分类试点范围，推进节约型机关等创建工作，开展群众性生态文明志愿服务活动，营造崇尚生态文明的良好社会氛围。

全会强调，要坚持把提升民生福祉作为根本目的，着力在共享区域协调与城乡融合新红利上展现新作为。促进高质量充分就业，拓宽就业渠道，健全完善“庭院经济＋零工平台”等就业服务体系，保障重点群体就业；聚焦新蓝领、新农人、新工匠提技致富，强化技能培训，对接本土特色产业需求，推动发展成果公平惠及人民群众。优化公共服务供给，聚焦教育、医疗、养老等重点领域，探索一体化路径，进一步均衡教育资源、筑牢医防屏障、优化康养供给，深化城乡紧密型教育共同体建设和“4+N”全民健康医防融合服务网，强化乡镇“幸福里”社区建设运营，不断提升县域基本公共服务均等化水平。丰富群众精神生活，用好新时代文明实践中心（所、站）等场所，常态化开展理论宣讲，深化农村移风易俗，整治殡葬乱象，积极引导和规范民间信仰，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

全会强调，推动区域协调发展和城乡融合发展，归根结底要促进全体人民共同富裕。要坚持将共同富裕融入城乡融合全过程，结合“十五五”规划编制，积极争取上级政策、资金支持，谋划一批利长远的项目，构建优势互补、融合共生、共富共美的城乡发展新形态。立足县域实际，深挖优势资源潜力，学习先进地区成功经验，探索具有松溪特色的共富之路。遵循发展规律谋划，坚持尽力而为、量力而行，聚焦群众“急难愁盼”，办好民生实事，在高质量发展中稳步迈向共同富裕。激发干群合力，弘扬“弱鸟先飞”“背着石头上山”精神，增强人民群众致富本领，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。发挥民营企业在促进共同富裕中的积极作用，支持企业在创新创业创造中促进共同富裕。

全会要求，全县各级各部门要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，持续深化拓展省委“三争”行动，细化实化市委“五增”重点，强化统筹协调推进、强化专业实战能力、强化实干固本强基、强化联动同心共进，推动形成共同富裕人人共建、人人共享的生动局面。要统筹抓好经济社会发展、“十五五”规划编制、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、防汛抗旱、安全生产等当前重点工作，确保各项工作有力有序有效推进。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，锐意进取、担当实干，全力推动我县区域协调发展和城乡融合发展取得新突破，因地制宜探索走出具有松溪特色的共同富裕之路，在中国式现代化建设松溪实践中奋勇争先！（夏贵萍 苏永健）