由中共中央宣传部主管的《党建》杂志2026年第7期（总第463期）

刊发《党建强“链” 点“丝”成金》一文

深度报道松溪县以产业链党建赋能新型轻纺

产业、推动山区县域经济突围的实践探索

现予以转载

具体内容如下

党建强“链” 点“丝”成金

近年来，福建省南平市松溪县深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉将县域发展融入国家推进新型工业化、建设现代化产业体系的发展大局。面对山区县存在的产业基础薄弱、要素集聚困难等挑战，松溪县锚定以“未利用涤纶纺织品循环利用”为主攻方向的新型轻纺产业，通过加强产业链党建工作，系统破解人才、资金、服务瓶颈，深化产城融合，“一根丝”产业实现从无到有、由弱变强，正加速向百亿级产业集群迈进。

组织聚力：筑牢产业发展的战斗堡垒

面对产业发展中组织涣散、要素梗阻、联动不足等问题，松溪县组建产业链党委，发挥党建优势，推动行政资源围绕产业目标有效整合，实现从“条块分割”到“系统集成”的治理效能跃升。织密组织网，破解“单打独斗”瓶颈。聚焦“一根丝”产业组建产业链党委，覆盖16家上下游企业，由分管第二产业的县领导担任党委书记，把战斗堡垒建在链上，把党员聚在链上。建立党建联席会议制度，吸纳县委社会工作部、工信商务局等11家涉企单位和经济开发区、属地乡镇为党建联席会议成员，发挥机关企事业单位“小支部服务团”作用，构建起“链主牵头、支部联动、多方协同”的组织体系，推动行政资源下沉，将党的政治优势、组织优势转化为产业发展动能。畅通资源链，强化要素保障支撑。产业链党委通过定期召开联席会议、举办“同心·围炉”“吃茶话事”等活动，搭建政企、企企高效沟通平台，精准对接、合力破解企业在用地、用工、融资等方面的共性难题。2025年以来，累计为链上企业争取上级资金超1800万元，协调解决各类问题70余个，项目审批时限压缩60%以上。针对企业反映强烈的高峰期用电问题，产业链党委牵头协调，超常规推进投资超9000万元的110千伏变电站半年建成投用，保障了园区满负荷生产需求。赋能产业链，激活协同共生效应。在产业链党委统筹下，通过“龙头单建、中小联建、区域共建”方式，实现党的组织和工作在链上企业全覆盖，党组织成为链接上下游企业的纽带，有力推动链上企业信息互通、技术共享、市场协作。

人才破局：夯实产业发展的人才基石

产业高质量发展，创新是引擎，人才是关键。松溪县坚持投资于物和投资于人相结合，一体推进教育科技人才发展，为“一根丝”产业插上科技翅膀。平台引智，打造创新高地。深入实施“才聚武夷”行动计划，持续打响“在松溪筑未来”人才工作品牌，柔性引进高校智力资源。产业链党委主动对接知名高校、科研院所党组织，推动建设产学研用合作平台，为产业发展注入科技动能。在松溪县委牵线推动下，链上企业福建闽瑞新合纤股份有限公司成功引进中国工程院蒋士成院士、东华大学王华平教授团队，建立院士专家工作站；福建闽松纤维科技有限公司与北京大学、苏州大学合作，成功研发有色涤纶短纤技术。政聘企用，释放人才活力。试点设立新型轻纺产业“人才编制周转池”，统筹事业编制，专项招聘紧缺专业人才派驻企业服务5年，服务期满实行“双向选择”，既满足企业高端人才短期需求，又为地方储备了专业干部。同步出台专项人才政策，为引进的高校毕业生提供安家补助和购房补贴，发放“溪才卡”满足医疗保健、休闲娱乐等生活需求，着力营造“此心安处是吾乡”的人才生态。揭榜挂帅，激发创业动能。深化拓展“深学廖俊波、‘三争’作表率”实践活动，部署开展树立和践行正确政绩观“综合攻坚月”行动，围绕推动“一根丝”等重点产业高质量发展设置任务“榜单”，鼓励县处级领导干部带头揭榜，与党员业务骨干组成攻坚组集中攻坚破题。安排县处级领导干部主动对接重点企业，选派懂产业、懂企业的干部担任“特派员”，常驻链主企业提供“一对一”全周期陪伴式服务，帮助企业协调解决从供应链本地化到原料分拣中心建设等一系列关键问题。

服务扎根：营造宜居宜业的发展生态

松溪县坚持以党建为引领，推动产业发展与城乡建设、民生改善深度融合，构建“以产聚人、以人兴城、以城促产”的良性循环，厚植产业可持续发展沃土。机制先行，优化营商环境。建立“链长+链主+专班+专员”工作机制，链长由县领导担任，牵头协调规划布局、政策整合等全局事项；链主企业发挥龙头作用，引领技术迭代和产业链延伸；工作专班由各职能部门组成，专员由各职能部门抽调精干力量担任，依托“高效办成一件事”机制、“免申即享”“企呼我应”服务平台，推动项目落地、要素保障、审批提速等快速响应、无缝衔接。扩容提质，推动产城融合。将产业园区建设与公共服务配套同步规划、一体推进，在加快推进松溪循环经济产业园建设的同时，着力完善园区生活配套。成立乡村振兴公司，将废弃旧粮站改造活化为融文化休闲、生活服务、青年创业于一体的“松溪1955·粮仓里”主题街区，利用空置楼宇建设兼具商业和社群功能的“邻聚里•共享社区生活中心”，为产业工人和市民提供便捷服务。城乡联动，促进工农互惠。坚持以工补农、以城带乡，将再生纤维前端的原料分拣环节从工厂剥离，在郑墩等乡镇设立“挑布中心”，搭建“零工市场”就业服务平台，带动农村闲置劳动力特别是妇女就近就业，有效推动产业反哺乡村、乡村赋能产业。

从“一根丝”的引入，到“千条线”的聚集，再到“产业网”的编织，松溪新型轻纺产业的蝶变之路，是一条党建引领、人才支撑、服务护航的高质量发展之路。面向未来，松溪县将持续深化产业链党建工作，坚持政策支持和深化改革并举，强化科技创新和人才引育，奋力建设“中国新型轻纺新星城市”，谱写山区县发展新质生产力、实现绿色崛起的崭新篇章。（执笔人：叶超群）