积怨已深难轻易化解

不难看出，与其大选期间的表态相似，特朗普在上台之后一直没有放弃扭转美俄关系的努力。不过，特朗普应该也越来越清楚，消融美俄之间的坚冰没有他预想的那么简单。

“美俄之间缺乏战略互信，双方对于对方的战略意图都抱有很深的猜忌和怀疑。”在袁征看来，这是美俄矛盾的根本症结。“在俄罗斯看来，无论是北约东扩，还是乌克兰危机引发的对俄制裁，美国都是在遏制打压俄罗斯，压缩俄罗斯的战略空间。”

美国同样对俄充满警惕。目前，美国国内，尤其是国会内部，共和党和民主党的议员基于不同角度都对改善美俄关系普遍持负面态度。美国大西洋委员会战略分析中心主任马修·巴罗斯直言，在美国政界，除特朗普之外，信任普京的人很少，美俄关系如何发展仍然存在很多变数。

此外，乌克兰问题、叙利亚问题等一系列美俄之间的遗留问题，都未出现妥善解决的向好征兆。6月20日，美国宣布对俄实施新一轮制裁。对此，俄方称，俄将制定相应措施回应美国最新制裁举措。

不只是“制裁战”的结束遥遥无期，美俄在中东地区的较量也仍在进行当中。虽然美俄首脑会晤达成的叙利亚西南部地区停火协议已经生效，但如专家分析所言，美俄双方如何协调各自在这一地区的利益，是达成某种妥协还是让对抗升级，目前并不明确。

当然，对于特朗普政府来说，当下更为棘手的还有持续发酵的“通俄门”事件。这被普遍视为是牵制特朗普政府调整对俄政策的重要手段。蒂勒森日前也承认，“通俄门”事件可能是美俄目前“难以解决的分歧”。

新旧烦恼叠加，特朗普政府只能有心无力，难以如愿在短期内就改善美俄关系有太大作为。“美俄关系不会因为一次首脑会面就变好。”袁征指出，判断美俄关系未来走向，目前还有一个不确定因素值得继续关注，那就是特朗普的内阁班底尚未成型。“等特朗普确定人选并且到位之后，他们会做出怎样的对俄政策调整，到时‘通俄门’事件的影响是否慢慢消退，这些还有待观察。”袁征说。（严瑜）