中共松溪县委十四届十次全会举行

全会由县委常委会主持县委书记张行书讲话

全会听取和讨论了张行书受县委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共松溪县委关于制定松溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党松溪县第十四届委员会第十次全体会议决议(2025年12月1日中国共产党松溪县第十四届委员会第十次全体会议通过)

中国共产党松溪县第十四届委员会第十次全体会议,于2025年12月1日在松举行。

出席这次会议的有县委委员17人,县委候补委员4人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志,在松溪的省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表和县第十四次党代会代表中的部分专技代表和基层代表等列席会议。

全会由县委常委会主持,县委书记张行书讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,贯彻落实省委十一届九次全会精神、市委六届十次全会精神,听取和讨论了张行书受县委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共松溪县委关于制定松溪县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张行书就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会认为,党的二十届四中全会,是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话,明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题,为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》,是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十一届九次全会、市委六届十次全会,围绕在中国式现代化建设中奋勇争先,奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建、新南平建设新篇章作出全面部署,审议通过的《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,将有力指导推动全省、全市“十五五”时期经济社会高质量发展,在中国式现代化建设中奋勇争先。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神和省委十一届九次全会、市委六届十次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,与学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践相结合,与贯彻落实习近平总书记对福建、对南平、对松溪工作的重要讲话重要指示批示精神相结合,在对标对表、融会贯通、知行合一中深刻理解把握,持续兴起学习贯彻热潮,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来。

全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为,县委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进,持续深化拓展省委“三争”行动,细化实化市委“五增”重点,稳中求进推动经济向新向好,推动科技创新和产业创新深度融合,进一步推进全面深化改革,推动区域协调发展和城乡融合发展,提升文化影响力、展示松溪新形象,统筹抓好民生保障和生态环境保护,扎实推进社会主义民主法治建设,一以贯之推进全面从严治党,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,“十四五”主要目标任务即将顺利完成。

全会高度评价“十四五”时期新松溪建设取得的新成就。一致认为,“十四五”时期是松溪发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来,习近平总书记在“十四五”开局之年、新福建建设十周年的关键节点,莅临福建、南平考察并发表重要讲话,为新时代新松溪建设指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,团结带领全县人民迎难而上、砥砺前行,有效应对世纪疫情、百年一遇特大洪灾等重大风险挑战,全面推动绿色高质量发展,新时代新松溪建设迈出坚实步伐。

全会指出,“十五五”时期是新时代新松溪建设、推进中国式现代化松溪实践的重要阶段,是承前启后的关键期、夯实基础的发力期、绿色高质量发展的加速期,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀必胜信念,在辩证看待“危”与“机”中破浪前行,以主动识变、积极应变的智慧,牢牢掌握发展主动,以集中力量办大事的优势,将压力激发为动力,将挑战转化为机遇,在危机中捕捉先机,于变局中再上台阶,奋力开创中国式现代化松溪实践的新局面。

全会强调,“十五五”时期松溪经济社会发展,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对福建、对南平、对松溪工作的重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕在中国式现代化建设中奋勇争先,奋力谱写机制活、产业优、百姓富、生态美的新松溪建设新篇章这一主线,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以全方位推动绿色高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,奋力构建绿色生态产业集群新格局、探索闽北山区深化改革新路径、打造松台深度融合发展新模式、绘就乡村振兴共富共美新图景、引领本土文化传承发展新风尚、深化建设全国“两山”实践创新基地,加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出,“十五五”时期松溪经济社会发展必须遵循以下原则,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全,把握以下要求,必须始终牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进;必须始终牢记党中央和省委省政府、市委市政府赋予我们的使命任务,走好走稳生态优先、绿色发展之路;必须始终突出特色、放大优势,因地制宜发展新质生产力;必须始终以改革精神改革思维改革办法推动高质量发展;必须始终探索富有松溪特色的共同富裕之路;必须始终比学赶超、奋勇争先,提振全县上下争优争先争效精气神。

全会提出了“十五五”时期松溪经济社会发展的主要目标:绿色发展全面增效,改革活力全面释放,松台融合全面深化,民生福祉全面改善,文化形象全面提升,生态优势全面彰显,社会治理全面加强,在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年全县经济实力、科技实力、综合竞争力大幅提升,人均地区生产总值争取达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出,加快构建彰显松溪特色的现代化绿色产业体系,全力推动生态价值向经济价值、发展价值转化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,着力构建“1121X”现代化绿色产业体系,逐步形成百亿引领、多点支撑的现代化绿色产业发展格局;坚持智能化、绿色化、融合化发展方向,加大力度推进新型工业化;实施服务业扩能提质行动,持续加强服务标准和质量品牌建设;加快农业农村现代化建设,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,推动山区特色现代农业向更高水平迈进;扎实推进“三茶”统筹发展;适度超前布局新型基础设施建设,改造提升传统基础设施,构建现代化基础设施体系。

全会提出,坚定不移以科技创新驱动绿色高质量发展,因地制宜发展新质生产力。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设,聚焦县域重点产业发展需求,优化科技创新生态;强化前瞻性技术研究,推动产业向智能化、绿色化、融合化转型升级;梯度培育壮大科技企业,构建以企业生产需求为导向的产学研融通创新机制;持续巩固深化科技特派员制度,建强乡村科技人才队伍;全面推进科技人才发展,做优“在松溪·筑未来”人才工作品牌,为高质量发展注入强劲科技动能。

全会提出,着力扩内需促消费,积极服务和深度融入新发展格局。坚持惠民生与促消费相统一、实物投资与人力资本投资紧密结合,深入实施提振消费专项行动,持续创新消费新产品、新业态、新场景,激发消费潜力;持续扩大有效投资,激发民间投资活力;主动融入全国统一大市场建设,积极贯彻落实新时代民营经济强省战略,持续优化营商环境,提升对外开放水平,拓展高质量发展新空间。

全会提出,持续全面深化改革,不断增强发展内生动力与活力。坚决落实省委肯定的11项重点改革项目和市委部署的“四项综合改革”,深化“4+N”“幸福里”等民生领域改革,切实提升群众获得感、幸福感;鼓励基层结合实际积极探索特色改革路径,巩固提升“松溪讲习班”“吃茶话事”“供应链”服务模式、闽浙协同发展特色机制等改革,努力形成一批彰显松溪辨识度的改革成果。

全会提出,积极探寻融入两岸融合发展的松溪路径,打造生态、文化、旅游产业对台合作品牌。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,突出以通促融、以惠促融、以情促融,立足松溪资源禀赋,深化松台交流合作,促进松台社会、经济、情感深度融合,切实在推动两岸融合发展示范区建设中展现松溪作为。

全会提出,优化绿色发展空间布局,实现更高水平区域协调发展。坚持城市内涵式发展,优化城市空间布局,主动融入南平“轴带”发展战略,推动形成区域发展协调新格局;积极融入大武夷文化旅游圈,强化闽浙边文旅发展联盟建设;促进区域交流合作,推动新时代山海协作向更深层次、更宽领域拓展。

全会提出,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,加快城乡共同繁荣发展。强化以工补农、以城带乡,促进城乡协调发展、共同繁荣,一体推进强城、兴村,做大做强富民产业,努力提升城镇化建设水平,发展壮大县域经济,加快建设宜居宜业和美乡村,大力发展农村新型经营主体,着力构建具有松溪特色的城乡融合发展格局。

全会提出,坚持护绿扩绿兴绿一体推进,持续擦亮全国“两山”实践创新基地金字招牌。牢固树立和践行“两山”理念,主动服务和融入国家生态文明试验区(福建)、全国绿色发展示范区建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,进一步巩固“四个全域”创建成果,探索拓宽生态产品价值实现路径,全面助力南平建设全国碳达峰试点城市,努力在国家生态文明试验区建设中奋勇争先。

全会提出,传承发展优秀传统文化,激发文化创新创造活力。系统推进文脉传承、文旅融合,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,充分用好“松溪讲习班”“吃茶话事”等特色载体;着力赓续松溪文脉,统筹推进湛卢文化、朱子文化、古埠文化的保护建设、研究阐释、教化普及、交流传播、活化利用;发展壮大文旅支柱产业,主动融合“大武夷文化旅游圈”,以“云上湛卢·清凉松溪”特质赋能文旅经济,展现新时代松溪文化的气韵和风采。

全会提出,加大保障和改善民生力度,扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行,优先抓好民生领域各项改革,坚持就业优先导向,提高就业质量和人民收入水平;办好人民满意教育,建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制;健全社会保障体系,推进健康松溪建设,促进人口高质量发展,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民群众“急难愁盼”问题。

全会提出,统筹发展和安全,建设更高水平平安松溪。坚决贯彻总体国家安全观,全面提升县域安全治理体系和治理能力现代化水平,加强重点领域安全能力建设,提高公共安全治理水平,健全社会治理体系,服务支持国防和军队现代化建设,全力防范化解各类风险隐患,为全县经济社会高质量发展提供安全保障。

全会强调,全县各级党组织和广大党员、干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持和加强党的全面领导,深化拓展全过程人民民主实践,深化法治松溪建设,做好规划组织实施,充分调动全社会积极性主动性创造性,形成在推进中国式现代化建设中奋勇争先的强大合力。

全会强调,坚定不移推进全面从严治党,为中国式现代化松溪实践提供坚强政治保证。全县各级领导干部要带头向谷文昌、廖俊波等同志学习,带头发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,全面落实“四下基层”制度,引领带动广大党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

全会强调,要统筹抓好岁末年初各项工作。坚决实现全年经济社会发展目标,全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,巩固拓展经济回升向好态势。统筹推进民生保障、安全生产和维护稳定工作,保障社会大局和谐稳定。科学谋划明年工作思路,确保高质量开局起步。

全会号召,全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、鼓足干劲、锐意进取,久久为功,坚持一张蓝图绘到底,全力推进绿色高质量发展,在中国式现代化建设中奋勇争先,奋力谱写新时代新松溪建设新篇章。（黄文斌 孙浩洋）